是的，根据《化妆品监督管理条例》《化妆品安全评估技术导则》要求，所有申请注册 / 备案的化妆品，都必须提交完整的产品安全评估报告，这是法定必备资料，没有例外。
很多新手品牌会有疑问：产品已经做了微生物、重金属检测，为什么还要做安评？
二者的作用完全不同：
常规检测是验证成品中特定指标是否符合限量要求，属于 “结果抽检”；
安全评估是从原料、配方、工艺、使用场景全维度，系统评估产品在正常、合理、可预见的使用条件下，是否会对人体健康产生危害，属于 “全面风险排查”。
安全评估报告的质量直接影响备案通过率，也是备案后监管抽查的核心重点。如果安评报告存在数据缺失、逻辑错误、人员资质不符等问题，不仅会被驳回备案，已通过的备案也可能被撤销。
上海地区药监审核对安评报告的细节要求严格，不建议套用网上模板自行编制，最好由具备毒理、药学相关专业背景的人员完成，或委托专业合规机构出具。
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