好的，以下是按照牙膏是否需要备案才能用呢写一篇文章：

牙膏是否必须经过备案才能使用

在探讨牙膏的使用问题之前，首先需要明确一点，即牙膏作为日常生活中的常见用品，其安全性和有效性是消费者极为关注的问题。了解牙膏是否需要备案才能使用，对于保障消费者的权益具有重要意义。

一、备案的必要性

1. 确保产品质量：通过备案，可以对牙膏生产企业的生产条件、原材料来源、生产工艺等进行严格监管，从而确保产品的质量和安全。这对于维护消费者的身体健康具有重要意义。

2. 规范市场秩序：备案制度有助于规范牙膏市场的秩序，防止不合格产品流入市场，保护消费者的合法权益。同时，这也有利于提高整个行业的竞争力，促进健康口腔护理产业的发展。

3. 增强消费者信心：备案制度能够让消费者更加放心地购买和使用牙膏产品。因为知道这些产品经过了严格的质量检测和监管，从而减少了因产品质量问题而引发的消费纠纷。

4. 促进技术创新：为了提高产品质量和竞争力，牙膏企业会不断进行技术创新和改进。备案制度的实施，为这些企业提供了一个展示自身实力和创新能力的平台，从而推动了整个行业的进步和发展。

二、备案流程及要求

1. 提交申请：企业需向国家药品监督管理局提交牙膏备案申请，并提供相关的技术资料和证明材料。

2. 专家评审：国家药品监督管理局会对企业的申请进行审核，并组织专家对企业的技术资料和产品进行评审。

3. 公示信息：经审核通过的企业，其备案信息将在官方网站上公示，以便公众查询和监督。

4. 领取备案证明：公示无异议的企业，将获得牙膏备案证明，并可以继续生产和销售牙膏产品。

三、备案与非备案产品的区别

1. 价格差异：备案产品通常价格较高，因为它们具有较高的品质和安全性。而非备案产品则以较低的价格在市场上流通，但其质量和安全性可能无法得到充分保障。

2. 包装标识：备案产品会在外包装或说明书上标注“已备案”字样，以提醒消费者这是经过官方认证的产品。而非备案产品则没有这样的标识，消费者在购买时需要仔细辨别。

3. 销售渠道：备案产品主要通过药店、超市等正规渠道销售，而非备案产品则可能存在一些非法渠道，如地摊、网络平台等。这些渠道往往缺乏有效的监管，容易导致产品质量问题。

4. 广告宣传：备案产品在广告宣传中会强调其安全性和品质优势，而非备案产品则可能会夸大其功效或隐瞒某些不利因素。这给消费者带来了一定的误导，也影响了整个行业的健康发展。

牙膏是否需要备案才能使用这一问题涉及到多个方面。从保障产品质量、规范市场秩序、增强消费者信心到促进技术创新等方面来看，备案制度都发挥着重要的作用。我们也应看到非备案产品的存在及其带来的问题。我们需要加强监管力度，完善相关法规政策，以确保牙膏市场的健康有序发展。